Неприятно, когда чиновник высокого ранга вместо реальных дел занимается болтологией. Но, право, здорово, когда власть с тобой согласна. И не просто согласна, но еще и поступает как должно.
Мы много и справедливо говорим о том, что за пять лет система саморегулирования так и не превратилась в эффективный механизм. Я же сегодня хочу поговорить об ответственности СРО, в том числе и материальной.
Вот уже год действует измененная статья 60 Градостроительного кодекса. Согласно ей иск о возмещении ущерба, причиненного в ходе строительства или эксплуатации здания/сооружения, может быть подан к застройщику, концессионеру, собственнику объекта, а также — внимание! — напрямую к саморегулируемой организации, членом которой является проштрафившаяся компания.
У СРО для таких случаев имеется компенсационный фонд, формируемый за счет отчислений ее членов. Но если общей суммы этого фонда недостаточно, все члены СРО обязаны добавить свои кровные и нарастить фонд до нужного объема. А если ущерб возместил концессионер или собственник здания, он может, согласно праву так называемого регрессного требования, для возмещения своих расходов обратиться как в саму строительную компанию, по вине которой был причинен ущерб, так и в соответствующую СРО.
Все это замечательно и очень прогрессивно. Но минул уже год, а о подобных случаях использования компенсационного фонда что-то пока не слышно. Зато кулуарных разговоров об аферах с этим самыми фондами, «распиле» банковских процентов за их обслуживание и т.п. — хоть отбавляй. То есть на бумаге есть ответственность, а на деле — тишина...
Или возьмем тех же обманутых дольщиков. Сейчас их, конечно, меньше, чем раньше, но все равно хватает: 55 тысяч по всей России наберется. Причем некоторые из них, как сообщил министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, не могут решить свои проблемы — только вдумайтесь — с 1998 года. Вот и обращаются эти несчастные люди за помощью в разные инстанции: в министерство, местные администрации, да куда только могут. А помогают им далеко не всегда.
К тому же у нас ведь как бывает? Сегодня дольщикам твердо обещал помочь конкретный чиновник, а завтра в его кресло уселся другой, и на голубом глазу головой мотает: мол, знать не знаю и ведать не ведаю. И у людей не выдерживают нервы…
Например, наш портал недавно сообщал, что в подмосковном Одинцово дольщики ЖК «Горки-Фаворит» провели акцию против бездействия администрации Одинцовского района при решении их проблем. На соседнем с администрацией здании активисты натянули плакат «ПОЗОР Администрации Одинцовского района», а один из дольщиков аккурат напротив чиновничьих окон разбил палатку с надписью «SOS» и растянул плакат «Мне негде жить! Достройте ЖК "Горки-Фаворит"!».
В июне одинцовские дольщики уже объявляли голодовку, заселившись в свой недостроенный дом, без воды и отопления. Тогда первый зам. руководителя администрации Одинцовского района Михаил Пайсов пообещал этим, прости Господи, «бомжам с Рублевки» в кротчайшие сроки возобновить работы на объекте и изыскать источники финансирования. В очередной раз поверив чиновникам, дольщики согласились разойтись по домам. Позже их представители передали письмо лично в руки губернатору Московской области Андрею Воробьеву. С тех пор прошло уже два месяца, стройку обнесли новым забором, а источников финансирования так и не нашли…
Но, по большому счету, помимо администрации района, разрешившей строить жилой комплекс на Рублево-Успенском шоссе недобросовестному застройщику (в данном случае — «Пересвет Групп»), считаю, надо спросить и со СРО, членом которой является эта компания.
Вообще, полагаю, давно пора принять закон, по которому за «художества» на стройке и «кидалово» дольщиков рублем отвечала бы не только проштрафившаяся строительная компания, но и стоящая за ней саморегулируемая организация. Уверен: за такую «регулировочку» народ только спасибо скажет.
Рядовые читатели поддержали эту позицию. Коллеги-журналисты — не все. А вот глава Минстроя в этом вопросе оказался на нашей стороне. В недавнем онлайн-интервью в Михаил Мень сказал следующее: «Откройте любой поисковик и там наберите следующую фразу: «Получить доступ к строительным работам». И вы увидите в ужасе, что там выскочит. Допуск от СРО к проведению строительных работ недорого, за один день, ноль процентов и так далее. То есть сегодня допуски выдают себе сами строители. Да, это, наверное, более было либерально, чем лицензии, которые раньше выдавало государство. Но вот этот излишний либерализм сейчас привел к потере качества строительства вообще, в целом». А далее министр прямо перешел к тому, о чем мы и говорили в нашей колонке: к финансовой ответственности СРО за своих членов: «…мы понимали в правительстве и рассчитывали на то, что СРО как раз в объединенном виде станут главными контролерами. Но получилось так, что из законодательства убрано было самое главное, это финансовая ответственность СРО за своих членов. И мы работаем над изменением законодательства, процесс очень непросто идет, честно вам скажу. Но с этим придется в ближайшее время что-то делать».
Что именно делать? Мы тоже думали на эту тему, и читатели вместе с нами. Так, две трети участников недавнего опроса на портале «Строительство.RU» согласились с тем, что нужно «ликвидировать СРО и вернуться к лицензированию». И вы будете смеяться: схожие мысли высказывает один чиновник высокого ранга. Надеюсь, вы теперь сразу угадали, кто именно.
«Моя личная точка зрения — не работает у нас эта система, — прямо заявил Михаил Мень в том же онлайн-интервью. —И я очень рад, что и президент, и председатель правительства поддержали позицию по лицензированию управляющих компаний в ЖКХ. Потому что была и точка зрения, что нужно делать саморегулирование здесь, это, на мой взгляд, просто привело бы к коллапсу, еще худшему, чем было, когда это все было бесхозно, как сегодня существует, и кто угодно может зарегистрироваться и управлять вашим многоквартирным домом. Моя точка зрения — эту ситуацию нужно разворачивать в сторону лицензирования. Но еще раз повторю, что это моя личная точка зрения, что пока в правительстве идет обсуждение».
Вот так мы с Михаилом Александровичем работаем — что называется, рука об руку. Ну а если без шуток, то скоро кое-кому явно станет не до смеха. Как сообщает портал RussianRealty.ru, уже на следующий день после онлайн-интервью в «Газете.Ру» Михаил Мень назвал срок, по истечении которого Минстрой будет принимать решение о введении лицензирования в строительстве, если НОСТРОЙ за это время не улучшит ситуацию в системе саморегулирования в строительстве.
«Почему я резких движений не делаю? — пояснил министр и сам же ответил: — Пришел новый руководитель Национального объединения строителей Николай Кутьин. Он человек опытный, и мы должны дать ему время постараться навести в СРО порядок. Должен пройти хотя бы год-полтора».
Так что в любом случае ждать осталось совсем недолго. Чувствую, на ноябрьском IX Всероссийском съезде саморегулируемых организаций будет жарко...
Источник: http://rcmm.ru/content/topics/711.html
Комментарии 0