На публичных слушаниях единицы одобрили проект постройки локальных котельных взамен больших теплоисточников. Большинство называли десятки аргументов против.
5 декабря состоялись публичные слушания по рассмотрению новой схемы теплоснабжения Бердска, которая вызвала неоднозначную реакцию как у экспертов, так и общественности. Разработка проекта началась в июле этого года. В11 книгах изложены различные обоснования: почему и чем хороша предлагаемая схема, принцип которой — постройка 24 локальных газовых котельных и ликвидация существующих котельных «Вега», «Новая» и ТГК-1. К 2018 году в планах у муниципалитета установить четыре локальных котельных. Остальные появятся со временем.
Зал был полон слушателей
Во время слушаний был заполнен весь конференц-зал администрации, пришлось даже искать дополнительные стулья. Такое количество народа для подобных мероприятий нехарактерно. Презентовал проект новой схемы вице-мэр по ЖКХ Сергей Носов. В начале своего выступления Сергей Анатольевич сослался на различные законодательные акты, регламентирующие порядок разработки схем теплоснабжения. Он перечислил основные требования к схеме: удобство горожан, экономия, минимальный вред окружающей среде, внедрение энергосберегащих технологий, безопасность, живучесть источников тепловой энергии и так далее. Разрабатывала схему фирма «Корпус», именно эта компания выиграла аукцион. Стоимость электронной модели и документов схемы — более 1 млн рублей. Лишь 5% идут из муниципального бюджета, остальное — федеральные деньги. Пока с разработчиком не рассчитались.
Носов отметил, что с момента опубликования проекта новой схемы на сайте администрации и в СМИ (25 октября) , в мэрии принимали замечания и пожелания к документу. Но таковых не поступало. Исправлений в схему не вносили. Сергей Анатольевич попросил не говорить о том, что документ тяжелый для чтения или просто играть в «нравится — не нравится». Он пожелал, чтобы выступающие высказывали только конструктивные позиции.
Сергей Анатольевич рассказал, что на собрании попечительского совета Межрегионального фонда энергосбережения (с мнением участников которого солидаризировались многие) им пытались доказать, будто бы мэрия Бердска нарушает какой-то закон, а локальные котельные подходят только для села. В защиту новой схемы он привел конкретные примеры локальных газовых котельных: микрорайон Молодежный и микрорайон Белокаменный. Система теплоснабжения, например, в Молодежном, по словам Носова, была развернута в кратчайшие сроки, а качество предоставляемых услуг достаточно хорошее, бесперебойное.
Григорий Литвиненко против разделения системы теплоснабжения на 24 «хозяйчика»
Первым свою позицию озвучил Григорий Литвиненко — почетный житель Бердска, бывший председатель горисполкома (фактически бывший градоначальник). Он признался, что болеет за город, поэтому и пришел на слушания, чтобы поделиться своим опытом и соображениями по поводу новой схемы.
На мой взгляд, расщеплять инфраструктуру на 24 котельных вместо трех мощный — это значит допустить серьезную ошибку, если не сказать больше, — сказал Григорий Федорович и предложил объединить все три основных котельных Бердска в одно ведомство, а так же перевести ТГК-1 из частной в муниципальную. Кроме того, заменить проржавевшие трубы на новые. Это, по мнению Литвиненко, приведет к снижению тарифов на тепло, а вот появление «24 новых хозяйчиков», ни к чему хорошему не приведет. Выступление Григория Федоровича встретили аплодисментами.
Общественник Валерий Евстафьев напомнил, что ровно 20 лет назад в администрации обсуждался тот же вопрос, но только не с газовыми, а не с дизельными локальными котельными. Идея была та же. Несколько таких котельных в городе установили, в том числе и в больничном комплексе. Валерий Михайлович называет эту котельную памятником, поскольку никто ее не использует. Он передал Носову рецензию на пояснительную записку депутата Виктора Шпомера, который поддерживает новую схему теплоснабжения. Евстафьев однозначно против предложенной схемы.
Архитектор Николай Винников так же против локальных котельных. Он рекомендовал властям рассматривать не один вариант схемы, а несколько, чтобы можно было просчитать и сложить: какой лучше?
Что с чем сопоставлять, если один вариант? Это как в свое время выдвинули кандидата от партии, и за него же проголосовали. Где альтернатива? — риторически спрашивал Винников.
Председатель общественной палаты Виктор Савельев напомнил, что часть общественников изначально была против локальных котельных еще на этапе разработки схемы. Виктор Евгеньевич зачитал требование общественников:
Мы против полной замены действующих котельных на газовые. Мы выражаем недоверие депутатам Железняк и Шпомеру, а так же другим членам комиссии по разработке схемы теплоснабжения города Бердска от администрации. Мы требуем от депутатов и исполнительной власти прислушаться к мнению экспертов и специалистов, выбрать самую эффективную и экономную схему теплоснабжения. Мы требуем не разрушать то, что создано не одним поколением бердчан.
Савельев признался, что он не специалист с сфере теплоэнергетики, но он задался вопросом: почему в новую схему не включены локальные котельные ИП Голубева, которые уже сейчас стоят в городе и функционируют. Носов согласился, что есть такая недоработка.
Выступил и председатель профсоюза котельной ТГК-1 Сергей Коновалов. Он выражал позицию всего коллектива котельной, а рабочих пришло не мало. Именно ТГК-1 первая на очереди к ликвидации. По словам Коновалова, этого допустить нельзя, поскольку ТГК-1 много лет бесперебойно снабжает теплом значительную часть города. Председатель профсоюза недоумевает: теперь каждый предприниматель или владелец промышленного предприятия должен построить себе газовую котельную? Вплоть до тех, кто собирается открыть маленькое СТО.
Следующей взяла слово Татьяна Новая, координатор общественно-экспертного совета Бердска. Она опровергла слова Носова о том, что предложение о правках в схеме не поступали. Татьяна Анатольевна еще раз перечислила выдвигаемые ее организацией требования и замечания:
Нет энергоаудита сетей, который должен быть, но он отсутствует в техническом задании для ООО «Корпус». Замена ЦТП модульными газовыми котельными не исключает необходимость перекладки внутри квартальных сетей, нет экономического обоснования окупаемости данного проекта. Уход от магистральных сетей в случае увеличения численности населения города неизбежно приведет к необходимости строительства крупных источников теплоснабжения, прокладки для них новых материальных сетей, что в итоге опять же приведет к ликвидации локальных котельных. Бердск это уже проводил и пережил. И от этих котельных отказались, они стоят, как правильно сказали, памятниками истории.
Новая отметила, что в проекте не просчитано, как изменится облик города с появлением газовых котельных. По мнению Татьяны Анатольевны, нужно стремиться к сохранению угольных котельных, поскольку газ дорожает с каждым днем. Так же общественник затронула тему о «лоббировании чьих-то интересов»:
Это дискриминационные условия осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения. Предлагается ликвидировать одного крупного частника и заменить его другим частником, которого сегодня нам отказываются называть, это тайна за семью печатями. Идет прямое лоббирование чьих-то бизнес-интересов! На данный момент нет обязательной антикоррупционной экспертизы! На каждый проект, на каждый локальный муниципальный акт должна быть экспертиза, согласованная с прокуратурой!
Она порекомендовала исправить все нарушения. Депутаты Шпомер и Железняк, в свою очередь, посоветовали Новой еще раз перечитать все документы.
Член совета председателей советов домов «Наш дом» Владимир Зенков рассматривал схему теплоснабжения как обычный потребитель. Для него важно, чтобы при новой схеме тарифы на тепло были низкими. В котельных ИП Голубева тарифы ниже основных всего на 20 рублей. Это не такая уж и выгодная экономия, считает Зенков.
Технический директор ТГК-1 Михаил Колесниченко рассказал присутствующим, что окупаемость каждой локальной котельной будет разная. Кому-то достанется «аппетитный пирог» в строящихся районах, где собственник котельной отобьет инвестиции за три-четыре года. А кому-то достанутся отдаленные уголки, где и за 20-100 лет сложно покрыть все расходы:
Появятся инвесторы, которые выхватят аппетитные пироги с малым сроком окупаемости. Что останется с остальными? Кто будет переводить город на газ с окупаемостью в сто лет? Город? Или мы к области пойдем уже не 150 млн рублей, а за миллиардами?!
Практически ни один человек не высказался за предложенную схему. Порой выступления переходили в эмоциональные споры и крики. Аргументы были разные, но большинство сводилось к одному: не принимать схему теплоснабжения с локальными котельными. Лишь одна девушка, которая представилась как инженер-строитель, посчитала, что идея строительства локальных котельных прогрессивна. По ее словам, новая схема повысит конкурентноспособность Бердска. Однако ее, как потребителя, взволновало, как будет происходить контроль за расходуемыми ресурсами. Она считает, что нужно установить двойной контроль.
Выступил и директор фирмы-подрядчика «Корпус» Юрий Воронов. Если ранее он придерживался мнения о том, что схема неправильная и что «на его могилу бердчане будут плевать со словами: «Вот тот человек, который развалил всю систему теплоснабжения Бердска!», то сейчас его мнение немного изменилось после разговора с министром ЖКХ Денисом Вершининым. Он, по словам Воронова, убедил его, что именно такая схема нужна Бердску.
Активист движения «Солдиарность» Егор Савин предложил строить не газовые котельные, а ТЭЦ, чтобы вырабатывать еще и тепло. Но Шпомер воспринял это предложение в штыки, парируя тем, что такой проект очень дорогой и осуществить его в Бердске нереально.
Виктор Филиппович так же добавил, что его не задевают эмоциональные выступления оппонентов. Он уверен в эффективности новой схемы. Ликвидацию ТГК-1 он назвал полезной для Комбината бытовых услуг. В ТГК-1 Шпомер видит одну из причин колоссальных долгов муниципального предприятия.
Уже под конец депутат Андрей Ермаков попросил передать и.о. главы Андрею Михайлову позицию некоторых депутатов: они против новой схемы. Несмотря на значимость такого проекта, схема не будет рассматриваться на сессии, это не предусмотрено законом.
Жаркие обсуждения Сергей Носов закончил словами благодарности пришедшим и обещанием прислушаться к прозвучавшим замечаниям и предложениям. Публичные слушания были закрыты. Но Татьяна Новая возмутилась, почему по итогам слушаний не принят итоговый документ. Общественник демонстративно попросила всех проголосовать за или против схемы. Большинство проголосовали против.
Уже после слушаний Сергей Анатольевич отметил, что в случае необходимости проект схемы теплоснабжения вновь будет представлен широкой публике. Правки и замечания принимаются до сих пор. Имена инвесторов Носов так и не озвучил, упомянув лишь, что есть двое желающих из Новосибирска и один из Бердска. На вопрос о том, есть ли среди инвесторов бизнесмен Виктор Голубев, Носов однозначного ответа не дал.
Подписание документа состоится в конце января. Подпись будет ставить и.о. главы Андрей Михайлов.
Источник:http://www.kurer-sreda.ru/2013/12/06/124342
Комментарии 0